造价知识 | 不同种类索赔的应对策略

索赔虽是在合同履行过程中产生的，但其产生的根源往往是在合同签订之前就存在了。我们常提到的工程范围模糊不清，界限归属不明就是其中之一。由于有的投资方本身对工程项目的类别不明确，存在各专业的相互关联及交叉部分，而设计总体图纸也常存在此相互交叉部分衔接断裂现象，此时若招标书中不明确工程招标报价范围，不对各专业范围归属报价给予明确，特别是专业独立性较强，或较为特殊的专业，它们与一般专业交叉部分不予规定归属，势必造成这部分的报价真空。承包方一旦中标，如果发包方要承包方完成其交叉部分或范围模糊部分的工程量，承包方就可以据此提出有关的索赔。解决此类索赔的问题，除了熟悉招标书的内容及有关规定外，还要求从事工程造价工作的人员有过硬的业务水平和严谨的工作态度，并体现于编标中严密的编制说明和合同签订时的完善性，为以后合理的索赔打下良好的基础。

由于设计单位的水平问题，或由于投资方提供的原始设计资料不够具体详细，造成设计图纸质量不高，施工工艺表达不清或脱离实际。对于这种情况承包单位应在熟悉设计图纸的情况下，结合实际情况提出设计上的缺陷，并科学地提出合理的工艺要求和施工方法，从而达到合理的索赔目的。

市造价站造价纠纷协调案例中就有这方面的索赔案例。该项目是某开发区道路及给排水的市政工程，施工图根据甲方提供的地质资料进行设计，即设计图把地质大部分定为岩石及四类土并由此确定相应路基及路面处理、管道敷设方法等。但该处实际为海滩地段，回填部分大都用开挖的山石及含石量较多的坚土，形成上部为岩石下部为海泥的特殊地质情况，采用原设计图进行施工会出现道路下陷及管道断裂现象。因此承包方针对实际情况向甲方提出新的工艺要求和施工方法，同时合理地向投资方提出索赔，最终得到了应有的补偿。

发包方在工程实施中，因为自己生产或其他工作的需要，常常在施工过程中对施工图提出部分更改，或为满足自己的需要对合同中已定的设备型号及数量提出变更。这些改变对承包方实施已定的施工组织方案来说都将产生一定的影响。因此承包方此时可根据发包方提出的更改方案和更改目标，提出相应的索赔计划，并以书面的方式提交索赔的内容和索赔额，通过双方协商共同确认索赔的具体内容。共同签订协议书后，方可实施更改方案，制定符合更改要求的施工方案。

在涉及发包方自购的设备中，常因某些原因造成发包方不能如期把设备提交承包方安装，造成承包方大量的人材机浪费，或因发包方提供的设备尺寸不能符合施工图要求，造成安装施工困难，导致费用增加，此时承包方应及时以书面方式通知发包方商议解决，并提交相应的索赔要求和索赔的具体数额，出示索赔的真实证据，并把所有索赔回函及协商书存档保存，以备后用。

若因发包方不履行合同责任，如不能如期按规定提供图纸及有关的设计资料、施工场地道路、水电供应和有关的审批手续等，导致施工无法如期进行，或未能及时验收已完成工程导致下一步施工无法延续等，承包方可以通过合同规定及时向发包方提出工期索赔，减少由于工期延误或窝工造成的损失。