各市（地）交通运输局，西藏交通发展集团有限公司，厅属各单位、机关各处室（中心），各有关单位：

为进一步加强西藏自治区公路工程造价管理，合理控制公路工程建设项目造价，经报请自治区人民政府同意，现将《西藏自治区公路工程造价控制指标》（以下简称《指标》）予以印发，有关事项通知如下：

一、典型区域划分

根据西藏不同地形、地质、海拔、气候等环境，将我区公路建设区域划分为喜马拉雅山南坡高山深谷区（一类）、高寒高山峡谷区（二类）、温带半湿润高山峡谷区（三类）、高山宽谷区（四类）、温性草原区（五类）、高寒荒漠区（六类）等6个典型区域（详见表1）。

二、典型区域指标

分为建安费指标、总造价指标。其中：建安费指标包括改建路段单公里指标、新开线路段单公里指标、隧道工程单公里指标、桥梁工程单公里指标（详见表2-1、2-2、2-3、2-4），《指标》按西藏交通运输厅发布的西藏公路工程造价信息（2023年第4季度）相关材料价格制订。建安费、总造价指标计算公式如下：

建安费指标=改建路段单公里指标×改建路基长（1）+新开线路

段单公里指标×新开路基长+隧道工程单公里指标×隧道长+桥梁工程单公里指标×桥梁长

总造价指标=（改建路段单公里指标×改建路基长）/0.71+（新开线路段单公里指标×新开路基长）/0.74+（隧道工程单公里指标×隧道长）/0.82+（桥梁工程单公里指标×桥梁长）/0.74

农村公路总造价指标=建安费指标/0.85

三、《指标》应用

工可是公路工程前期工作第一关，控制好工可阶段造价是控制好公路工程项目造价的源头，《指标》着重在工可阶段对项目造价进行把控。

在行业管理部门和项目法人组织工可评审时，需将上报的工可造价与《指标》比对，如工可上报总造价超出《指标》最高（+5%）、最低（-5%）限者，工可编制单位需从项目方案、工程量计算、材料单价等方面进行分析论证，提出造价专项论证报告，并根据专项论证结论予以修正。既要防范公路工程源头造价虚高，又要防范公路工程源头造价过低致后续无法实施。

初步设计、施工图设计，需严格按照交通运输部颁《公路工程建设项目概算预算编制办法》《公路工程概算定额》《公路工程预算额》编制概算、预算，概、预算评审中按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则执行。公路工程招

标阶段，需按照相关法律法规委托有相应资格条件的单位科学编制招标限价。

 

四、《指标》修订

区交通运输厅技术评审中心为《指标》解释、修订、应用指导机构。原则上每2年对《指标》进行一次修订完善，当发生以下情形时需及时对《指标》进行修订：

1.交通运输部修订《公路工程技术标准》，公路、隧道、桥梁技术标准发生较大变化。

2.公路工程主要材料（水泥、钢材等）单价变化超过10%。

3.征地拆迁标准、前期工作经费标准变化超过10%时，需对总造价指标系数进行修订调整。

请各单位及时反馈执行中的有关情况。

 

西藏自治区交通运输厅

2024年7月31日

 

表2-1 路线工程建安费造价指标（万元/公里）

 

注：1.高速公路、一级公路指标按双向四车道制订，二级公路指标按10.0m路基宽度标准制订，三级公路指标按7.5m路基宽度标准制订，路基宽度与标准宽度不同时候，按宽度比例进行换算。

2.加宽改建详指利用既有路单侧或两侧加宽段落；原路改建详指路面不加宽，仅对挡墙、水沟进行修复，重新铺筑路面的路段。

3.农村公路指标按路线综合指标考虑，农村公路路线指标已经综合桥梁工程。

4.互通、连接线、服务区、停车区按公路等级，按对应等级公路指标单独计算。

5.指标中已综合临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程（平交、通道、天桥、渡槽、分离式立交等）、交通工程及沿线设施、环保绿化工程、其他工程（三改工程、取弃土场防护等）等工程内容。

6.指标中不含市政配套设施，如有，应单独计算。

表2-2 桥梁工程建安费造价指标（万元/公里）

 

表2-3 桥梁工程建安费造价指标（万元/公里）

注：1.高速公路、一级公路指标按桥宽25.0m制订，二级公路指标按桥宽10.0m制订，三级公路指标按桥宽8.0m制订，四级公路指标按桥宽7.0m制订。

2.桥梁宽度与标准宽度不同时候，按宽度比例进行换算。

3.独立桥梁项目，对应指标乘以1.05。

 

表2-4 隧道工程建安费造价指标（万元/公里）

注：1.隧道工程包含隧道土建工程、机电工程。

2.高速公路、一级公路隧道工程造价指标按双向四车道（设计速度80km/h）制订，二级公路、三级公路、四级公路隧道工程造价参考指标按双车道制订。

3.防泥石流、雪崩棚洞指标参考对应地区和等级3000以上隧道指标（高速公路5000m以上指标）。

4.5000m以上（高速、一级公路）指标、3000m以上（二级、三级、四级）指标已经综合平导、斜井、竖井等辅助坑道。