从典型错误入手，系统剖析清单编制、定额套用、费用归属、漏项补项等常见问题，适用于：

• 👷 造价工程师组价与复核

• 📋 项目结算与审计稽核

• 🧑‍🏫 企业内部成本管理与培训

• 🧾 招标工程清单审核

🛠 公路临时工程组价错误案例解析（实战版）

临时工程是公路建设中不可或缺的一环，包括便道、临时排水、临建设施等。因其“非永久性”特征，常成为组价编制与审计争议的焦点。

✅ 案例一：

便道未单列清单项，施工图中“未显示”

📌 工程背景：

山区高填深挖段，设计图未明确施工便道，但地形陡峭，机械无法直接进场。

❌ 错误做法：

设计未列施工便道，预算编制也未考虑便道土石方、结构支护、便桥等内容。

📉 结果影响：

• 实际修建3.5公里便道（含挡土墙、涵管通道），直接支出超过400万元；

• 项目中后期施工单位提出变更索赔，引发纠纷；

• 结算阶段难以认定“合理性”和“必要性”。

📚 规范依据：

• 《公路工程清单计价规范》附录A：临时设施应按“必须满足施工需要”列项；

• 《施工组织设计》：若方案明确要求建设便道，应在清单中体现。

🔍 审计建议：

• 查施工组织设计、初步设计说明，看是否说明便道需求；

• 施工单位是否提前报批临时工程实施方案；

• 便道支出是否超出常规运输距离、地形条件控制范围。

✅ 修正建议：

• 重大便道应单独列为清单项，包括土石方、便桥、涵管；

• 可设“暂列金额”以备不可预见性调整。

✅ 案例二：

临时用电、用水设施漏项

📌 工程背景：

项目主线18km，含多个拌和站、施工营地、水泥稳定站等临建设施。

❌ 错误做法：

组价仅考虑“永久用电点接入”，未计入从接入点至各临建点的电缆铺设、变压器安装费用。施工用水管网和储水装置也未单独列项。

📉 结果影响：

• 施工用电安装成本超150万元，水源调配与蓄水工程超80万元；

• 后续申报时因“无设计图依据”被卡；

• 审计阶段因费用歧义严重被核减。

📚 规范依据：

• 《清单规范》第3.2节：临时用电用水应明确列项，费用由建设单位承担；

• 《施工组织设计》：用电负荷、管网布置应提前报审。

🔍 审计建议：

• 临电是否包含线路架设、变压器、电表、接地装置；

• 用水系统是否包含水源打井、蓄水池、管道、泵房等；

• 检查费用是否反复计入措施费、临时工程费。

✅ 案例三：

施工便桥套用永久桥定额

📌 工程背景：

为跨越主河道施工，在主桥建成前需建1座40m施工便桥。

❌ 错误做法：

清单编制时将便桥按“简支梁桥”永久性结构套用正式桥梁清单和定额，未考虑便桥使用年限短、结构简化、基础形式不同。

📉 结果影响：

• 单价虚高50%以上；

• 被审计部门质疑“重复计取桥梁结构费用”；

• 便桥未拆除也未计入“拆除及恢复工程”，违背计价规则。

📚 规范依据：

• 临时结构应单独计列，不得套用永久设施定额；

• 清单应含“搭设+拆除+恢复”全过程费用。

🔍 审计建议：

• 是否区分“临时便桥”与“永久桥”；

• 清单中是否设置“拆除费”、“废旧材料回收折减”；

• 便桥结构图是否为施工单位编制并经审批。

✅ 案例四：

临时排水工程未列项或计算单位错误

📌 工程背景：

隧道施工需要设置洞口明渠、排水沟、集水井等临时排水设施。

❌ 错误做法：

清单未列排水设施，仅在措施项目中含糊表达“临时排水”。

📉 结果影响：

• 实际建设排水沟约1200m、集水池10座，费用达120万元；

• 因无清单项，审计不予结算或被要求并入其他费用项目；

• 后期影响施工质量及环保验收。

📚 规范依据：

• 清单中应列“临时排水沟、集水井”并计入单位工程；

• 不可归入“安全文明施工”或“综合措施费”。

🔍 审计建议：

• 是否列有明确长度、断面、材料及排水方式；

• 是否注明“使用后是否保留”决定折旧与恢复处理方式。

✅ 案例五：

临时工程与措施项目费用重复

📌 工程背景：

场区围挡、临建设施、排水沟等既出现在临时工程中，又在“安全文明施工”“施工场地清理”等措施费中反复套取。

❌ 错误做法：

• 临建内容未区分计入位置；

• “重复套项”或“过度措施费”极易被审计发现。

📉 结果影响：

• 同一围挡或场地硬化计价两次，造成费用虚增；

• 审计核减后，施工单位无法按实际支出追回成本。

📚 规范依据：

• 《计价规则》：临时工程费用与措施项目应分列；

• 临时工程涉及实体建设的，应明确工程量及材料单价。

🔍 审计建议：

• 审核“措施项目表”和“临时工程清单”是否交叉重复；

• 对相同施工内容，应避免不同栏目中反复列支。

📋 临时工程组价审核要点清单（表格）

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