江苏省建设工程
施工机具台班费用编制参考表
1420 个机具条目,七项费用构成,二十三大类——这份 110 页的参考表,是江苏省概预算、最高投标限价、投标报价、结算审核中编制机具台班费用的官方锚点。本文从结构、口径、计算逻辑、政策衔接四个维度,对它做一次完整拆解。
这份文件到底是什么
在工程造价的语境里,"台班"是机械费的最小计量单位。一台挖掘机干一天活儿——按 8 小时计——就是 1 个台班。但这 1 个台班该收多少钱?折旧多少?油耗多少?司机工资多少?这就是这份参考表要回答的问题。
它的全称是《江苏省建设工程施工机具台班费用编制参考表》,编制依据是住建部于 2015 年发布的两份编制规则——一份针对施工机械,一份针对施工仪器仪表。这意味着它不是江苏省凭空设计的体系,而是国家统一框架在省级层面的具体化。
使用场景有四个:概预算编制、最高投标限价、投标报价、结算审核。换句话说,从项目立项到竣工结算,凡是涉及机械台班费的环节,这份表都是各方共同的参照系。
但要特别注意:参考表说明第九条明确指出,本参考表适用于企业自有机械按耐用总台班折旧摊销的口径编制单价,不适用于机械市场租赁价格的确定。也就是说,它是"会计折旧"逻辑下的标准成本,不是"市场租赁"逻辑下的对外报价。这两者在实操中差距很大,造价人员必须区分清楚。
施工机械台班单价的七项构成
每一行机械台班数据,本质上是七项费用的拼装。前五项是"钱"——直接以"元"计量;后两项是"量"——以工日、kg、kW·h、m³等物理单位计量,需要乘上对应的市场单价才能换算成元。
机械在规定的耐用总台班内,陆续收回其原值的费用。本质是把机械的购置成本按使用台班摊销下来——单价里最稳定的一项,不随燃料价格波动。
含税
机械按规定的检修间隔进行必要的检修,以恢复其正常功能所需的费用。注意检修和维护是两件事——检修是"大修",维护是"日常保养"。
含税
按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。包含润滑、擦拭材料、替换设备摊销,以及机械停滞期间的维护保养费。
含税
两笔费用打包:安拆费(现场安装、拆卸的人材机+辅助设施摊销)+ 场外运输费(进退场费)。大型机械在一个工地一般只计算一次;工地内单位工程间转移按场外运费的 75% 计算。
含税
按规定应交纳的车船税、保险费、年检费等。固定项,与运转强度无关。这一项在数值上往往很小,但合规上不能漏。
含税
机上司机、司炉及其他操作人员的人工费。在参考表里以工日数呈现,按 250 元/工日的口径编制——这一点至关重要,下文会专门解读。
250 元 / 工日
机械运转作业耗用的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)和水、电等。表中给出的是消耗量(物理单位),燃料动力单价可按市场价格计取——这是七项里唯一明确允许按市场价波动的部分。
按市场价
均为含税口径。燃料动力按市场价计取。
仪器仪表台班的四项构成
仪器仪表的台班费结构比机械简单得多——它没有"运转工况"问题,不烧油,也不需要专门的司机。所以只有四项费用:
耐用总台班内陆续收回原值的费用。逻辑与机械相同,但仪表的耐用台班数通常更大、单价更低。
含税
各级维护、临时故障排除费用,以及保证仪表正常使用的备件备品维护费。
含税
按国家与地方政府规定的标定与检验的费用。仪表特有项——计量法规的合规成本。
含税
仪表使用过程中耗用的电费。表中以 kW·h 物理量给出,按市场电价折算。
按市场电价
另有一条容易被忽视的规定:施工仪器仪表台班单价中的费用组成未包括检测软件的相关费用。也就是说,如果仪表配套了商业检测软件,那部分许可费要另行计算,不在台班单价里。
台班单价是怎么算出来的
把上面的七项费用串起来,机械台班单价的完整算式如下——前五项是参考表直接给出的金额,后两项需要把消耗量乘上单价:
━━━━━━━━━━━━
+ 一般技工 × 250 元/工日
+ 汽油kg × P汽油 + 柴油kg × P柴油
+ 电kWh × P电 + 煤 × P煤 + 木柴 × P木柴 + 水 × P水
以最经典的挖掘机械 - 自行式铲运机 - 斗容量 3m³(编码 99010111)为例。这台机器在参考表里给出的原始数据是:
| 费用项 | 原表数据 | 单位 | × | 单价 | = 金额 |
|---|---|---|---|---|---|
| 折旧费 | 129.00 | 元 | — | — | 129.00 |
| 检修费 | 41.05 | 元 | — | — | 41.05 |
| 维护费 | 110.01 | 元 | — | — | 110.01 |
| 安拆费及场外运费 | — | 元 | — | — | — |
| 其他费用 | — | 元 | — | — | — |
| 一般技工 | 2.50 | 工日 | × | 250.00 | 625.00 |
| 柴油 | 42.00 | kg | × | 8.20 | 344.40 |
| 台班单价合计 | 1,249.46 元 | ||||
这个数字——1,249.46 元 / 台班——就是这台 3 立方米自行式铲运机在标准工况下、按 250 元/工日和 8.20 元/kg 柴油价的口径,每个工作日(8 小时)应当计入工程成本的机械费。一旦柴油价格变化或者人工口径调整,把对应的乘数改一下,整列重算即可。
这也是为什么造价软件里"台班单价"不能写死——它必须是一个公式而不是一个数字。本系列附带的 Excel 工作簿就是按这个思路设计的:单价参数集中在一张表,1420 个台班的合计列全部用公式引用,单价一改全表联动。
二十三大类机具的版图
1420 个台班条目按机具类别分成 23 个大类——前 22 类是施工机械,第 23 类是仪器仪表,正好对应了七项费用与四项费用两种不同的台班结构。下面是它们的分布:
几个值得注意的分布特征:
条目最多的三类是「起重及垂直运输机械」152 条、「加工机械」133 条、「铲土及水平运输机械」113 条——这三类合计 398 条,占整个机械部分的三分之一,反映了它们在工程实务中的高频使用。
条目最少的是「电气线路机械」11 条、「清洗筛选及装修机械」13 条、「钢筋和预应力机械」13 条、「无损探伤机械」13 条——这些是专业化程度高、机种较少的类别。
仪器仪表(第 23 类)单独 223 条,比例不小——反映出现代工程中检测和测量环节的成本权重在上升。
为什么 2026 年这版需要重新关注
这份参考表表面上是个静态的费用手册,实际上它是 2024 版清单计价标准改革的下游——也就是说,它的口径变化反映了上游政策的调整。最关键的一个改动,是"规费取消、五险一金计入人工费"。
在旧体系下,工程造价构成里有一项"规费",单独计列社会保险、住房公积金等强制性费用。新版清单计价规范取消了"规费"项,把五险一金直接并入人工费。这就要求所有人工口径——包括机械台班里的"机上司机人工费"——同步调整。
含养老/医疗/工伤/失业/生育保险+公积金
合并入人工费口径内
(规费另计)
已含五险一金
250 元/工日不是工资标准,是计费口径
说明第十二条原话:本参考表中的一般技工按 250 元/工日口径编制,人工单价仅作参考使用。
这句话的意思有三层:第一,250 元已经包含五险一金,与新清单计价标准衔接;第二,这是编制口径而不是实际工资,企业实际支付的工资可能高于或低于这个数;第三,"仅作参考使用"——招投标双方可以协商按其他口径执行,但要在合同里明确。
那些容易踩坑的特殊情形
- 盾构掘进机械的台班费"不全"说明第六条明确:本参考表中的盾构掘进机械未包括组装拆卸、场外运输、燃料动力和人工,此类费用需另行计算。盾构机太特殊——单价以千万计,运输和组装本身就是大工程。所以参考表只给折旧、检修、维护、其他四项,剩下三块要按项目实际情况算。
- "未包括人工"的机械,人工去哪儿了说明第七条:本参考表中施工机械台班费用组成未包括人工的,其操作人工已包含在对应工作内容的人工消耗量中。这条很容易忽略——有些小型机械(手电钻、振动棒等)的台班里不单独列司机工日,是因为操作人工已经算在了对应消耗量定额(比如混凝土浇筑定额)的人工消耗里。如果重复计取就会算两遍。
- 机械停滞台班费 = 折旧 + 其他 + 人工说明第八条:机械在场停工时,只能计折旧费、其他费用和窝工人工费三项——检修、维护、燃料、安拆都不能计。这条是结算审核里的高频争议点,要尤其留意。
- 大型机械的进退场费"算一次"说明第四条规定:大型施工机械在一个工程地点一般只计算一次场外运费(进退场费)及安装、拆卸费。如果在工地内单位工程或幢号之间转移,安装拆卸按实际发生次数计,转移费按场外运输费的 75% 计;不需拆卸且自身能开行的,工地内不再计取转移费用。
- 起重机械的"检测费"已包含说明第五条:起重机械的组装、拆卸费中考虑了起重机械检测收费。所以塔吊、汽车吊这类需要法定检测的设备,检测费别再单列了。
- 不计入台班的两类"基础"工程说明第十一条明确两项不在台班价里,需另行计算:① 塔式起重机下的混凝土基础、锚桩等;② 施工电梯和混凝土搅拌站的基础等。这些土建工程要按对应专业的清单单独计列。
- "×××以内"的精准语义说明第十五条:本参考表中凡采用「×××以内」者均包括「×××」本身。比如"斗容量 1m³ 以内"是包含 1m³ 这个临界值的。这种边界值的处理方式在套定额时经常出问题,专业造价人员应养成习惯主动核对。
给造价系统集成者的实务建议
如果你要把这份参考表接入造价软件、定额编制系统或者企业 ERP,下面几条经验值得参考。
把"消耗量"和"单价"分两张表存
参考表里的折旧、检修、维护、安拆、其他五项是含税金额,相对稳定;一般技工是工日数;燃料动力是物理消耗量。建议数据库里把这 12 个字段都按物理量/金额原值存——人工口径单价、汽柴油/电/煤/木柴/水的市场单价单独存一张"参数表",台班合计用视图或物化视图实时算出。这样燃料涨价时只改一个参数表,所有台班单价自动联动。
8 位机械编码是天然主键
所有机械台班的编码都是 8 位数字(仪器仪表 98 开头,机械 99 开头),且前 4 位代表大类(如 9901 = 挖掘机械)、第 5-6 位代表机种、第 7-8 位代表规格。这种结构化编码可以直接拿来做主键和索引,也方便按大类聚合统计。
口径会变,做版本控制
这份 2026 年 5 月版相对于上一版的主要变化是 250 元/工日的新口径——以后每次省级建设主管部门调整人工口径,都会带来类似变化。系统设计上应保留"参考表版本号 + 生效日期"两个字段,结算时按合同签订日对应的版本取值,避免新旧版本混用引发的争议。
注意房建/市政/园林/轨交对机械费的不同处理
结合上一份《江苏省建设工程费用参考》的内容看,各专业工程的"管理费和利润测算基础"不同——房建、市政(部分)、仿古、轨交土建是"人工费 + 除税施工机具使用费";安装、园林、市政(给水/燃气/路灯等)是"人工费"。这意味着同一个机械台班,在不同专业里参与管理费计算的权重不一样,造价系统的取费规则要按专业分别配置。
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