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隧道初支锁脚锚管与系统锚杆重复计量的造价审核

隧道初支锁脚锚管审核逻辑示意

问题背景

隧道 IV、V 级围岩段施工时，初期支护通常包含钢拱架、喷射混凝土、钢筋网、系统锚杆、锁脚锚管或锁脚锚杆等构件。结算审核中常见的争议是：施工单位在系统锚杆清单之外，又按现场实际打设数量申报锁脚锚管、注浆、钻孔台班和超前加固费用，理由是“围岩软弱、拱脚沉降控制需要增加锁脚措施”。

此类费用不能只按现场是否打设来确认。审核应先区分设计图纸、施工组织设计和变更指令中对锁脚构件的归属：若锁脚锚管已经作为钢拱架安装、初支加固或 V 级围岩支护单价的组成内容，不能再按系统锚杆另行重复计量；若因地质揭示后由设计明确新增规格、长度或间距，才可按差额原则审核。

真实工程风格案例

某高速公路隧道右洞 K18+420-K18+760 段原设计为 IVb 级围岩，初支采用 I18 工字钢钢拱架、C25 喷射混凝土、8 mm 钢筋网和 3.5 m 系统锚杆。施工至 K18+515-K18+610 时，掌子面揭示炭质页岩夹薄层泥岩，拱脚收敛偏大。设计代表现场会议纪要同意该 95 m 段按 V 级加强支护施工，并将锁脚锚管由每榀 4 根调整为每榀 6 根，长度由 3.5 m 调整为 4.5 m。

施工单位结算时将该段全部锁脚锚管按“新增锚管及注浆”申报，同时把原 IVb 段施工图中已经包含的每榀 4 根锁脚构件也计入变更。审核调取施工图、变更设计通知单、钢拱架安装验收记录、注浆压力记录和监控量测周报后确认：

原设计 IVb 支护大样已列明每榀 4 根锁脚锚管，费用随钢拱架及初支综合单价计入；
变更文件只确认“由 4 根增至 6 根、长度由 3.5 m 增至 4.5 m”的加强差额；
系统锚杆布置在拱腰及边墙范围，不能把锁脚锚管全量并入系统锚杆清单重复计量；
监控量测资料支持该 95 m 段加强处理，但不支持相邻 60 m IVb 段扩大申报。

最终审核按“原设计内数量不另计，变更增加数量和长度差额计取”的原则处理。

申报金额与审核金额

费用项目	申报工程量	申报金额（元）	审核工程量	审核金额（元）	核减原因
锁脚锚管钻孔及安装	1,860 m	223,200	684 m	82,080	原设计每榀 4 根已含在初支综合单价内，仅确认变更新增差额
锁脚锚管注浆	1,860 m	89,280	684 m	32,832	注浆随确认锚管长度同步调整
系统锚杆增加	620 m	68,200	0 m	0	锁脚构件不得再按系统锚杆重复计量
钢拱架加密安装人工	38 榀	57,000	19 榀	28,500	仅确认变更段 V 级加强实际增加榀数
监控量测加密	14 断面	16,800	10 断面	12,000	相邻未变更段扩大申报不予确认
合计	-	454,480	-	155,412	核减 299,068

审核逻辑

先看支护大样图和清单单价组成。锁脚锚管若已经作为钢拱架拱脚稳定措施列入初期支护，不应再作为系统锚杆重复计量。
以变更文件确定增量边界。审核重点不是现场总数量，而是“原设计已有量、变更新增量、规格长度差额”三者的分界。
用监控量测和地质素描验证变更范围。拱顶下沉、周边收敛、掌子面素描和超前预报应能支撑加强支护的桩号范围。
注浆费用应随确认的锚管长度闭合。注浆材料、浆液配比和压力记录可以证明施工事实，但不能改变已包含于原单价的费用归属。
对扩大申报段落，应要求提供设计通知或监理指令。仅凭“同类地质连续”或“施工单位为安全考虑”不足以形成合同外计价依据。

资料闭合建议

保存原设计支护参数表、变更设计通知单、现场会议纪要和监理指令，形成计价边界依据。
钢拱架安装验收表应写明榀号、间距、锁脚数量、长度和规格。
注浆记录应与锚管台账一一对应，包含孔号、浆液用量、压力和终压条件。
监控量测周报要能对应变更桩号，避免用全洞平均变形解释局部费用。
结算书中建议分列原设计内构件、变更新增构件和规格差额，减少全量申报引发的核减。

结论

隧道初支锁脚锚管审核的核心，是把“设计内支护组成”与“围岩变化导致的加强差额”拆开。现场打设事实只能证明工程已经完成，不能直接证明费用应另计。只有设计变更、监理指令、支护参数和量测资料相互闭合的新增部分，才具备进入结算的依据。

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