核对和审查招标工程量清单的基本原则
招标工程量清单的核对和审查工作不能“就事论事”地对工程量清单数量进行简单的复查，而应该站在宏观管理的高度对招标工程量清单的“合规性、合理性”进行系统的审查。
1) 招标工程量清单的合规性审查
合规性是指招标工程量清单必须满足《公路工程标准施工招标文件》《 XX省公路工 程工程量清单计量规则》、《 XX省建设工程造价管理条例》、《 XX省交通运输工程造价管理办法》等法律法规及规范性文件的规定。
(1) 对技术复杂大桥和特长隧道项目,《公路工程标准施工招标文件》明确招标人应提供“固化的电子工程量清单”,方便投标人进行工程量清单报价及打印工程量清单报表，对补遗的工程量清单要能自动更新相关的补遗内容，确保投标人已经进行的报价工作不受影响，为投标报价工作提供应有的便利。
(2) 对技术复杂大桥和特长隧道项目 ,《公路工程施工招标文件范本》要求对投标工程量清单进行 “ 算术性修正”, 因此 ,开标现场应对书面报价和电子报价进行计算机比对和对电子报价进行“算术性修 正”,并要求投标人代表对现场修正的结果签字确认 , 以减少清标的工作量 ,节省清标评标时间 。合理定价工程量清单应对投标人承诺的合理定价清单进行严格的检查 ,确保招标合理定价工程量清单和投标人 承诺的合理定价工程量清单完全一致。
(3)《公路工程工程量清单计量规则》要求招标非标准清单子目必须通过造价站的备案审查。
(4)“不另行计量”的工程内容是在工程量清单子目里不计算其工程量 ，但其工程内容已经包含在工程量清单子目的综合单价中。
2) 招标工程量清单的合理性审查
合理性是指招标工程量清单应当真正反映招标项目的实际情况和项目的管理特征 ,为项目管理与投资控制提供真实可靠的基础资料。因此 ,对设计院提供的初步招标工程量清单,要进行全面的复查,在正式发布招标工程量清单前,进行有效的投资水平测算。如,把所有的工程量清单数量进行汇总,利用业主管理的“经验价”或统计的市场平均价和“标准清单准预算(组价方案)”对工程量清单的投资水平进行测算。招标工程量清单的总额应控制在批复的施工图预算以内(如有超出要分析其原因)。严禁在工程量清单“虚拟”工程量清单子目和数量;业主或招标人对建设项目管理的难点、特点必须在施工图设计及其审查时提出并正确反映到施工图设计中。如山区公路,由于地形条件复杂,横坡陡峻,按定额计算便道费用偏低,在编制便道费用时,应结合当地情况(包括地形、地质、水文、材料)和实际管理需要(路基宽度和车辆数量) ,要求设计合适的便道、便桥 ,包括宽度和路面临时结构类型、便桥类型等 ,不能简单地套用定额中一般的便道、便桥编制工程造价 ,防止便道工程造价过低 ,不利于今后的项目管理。
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