一、招标工程量清单的定义及规定
招标工程量清单作为招标项目招投标及项目管理的基础依据之一 ,一直受到了高度重视 ,招标工程量清单的编制与管理规定 :
1.工程量清单是依据统一的工程量计算规则、工程量清单项目编制规则要求 ,计算拟建招标工程的分部、分项工程项目、其他项目及其相应工程量的表格。
2.工程量清单是项目计量支付管理的依据之一 ,其编制应按省交通厅《 XX省公路工程工程量清单计量规则》的规定进行。
（1）工程量清单的项目设置 :按照统一的工程量清单项目号、项目名称、计量单位、工程内容而制定。项目如需要新增工程量项、目、节编码应上报省交通厅造价管理机构核准 , 以保持全省公路工程项目工程量清单编码的统一性和连贯性 ,为全省造价指标分析、投资管理和定额测算等工作提供依据。
（2）工程量清单数量的计算:按招标文件中设计资料给定的数量 ,通过工程量计量规则计算得到 。工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑工程各个分项工程或结构件的实物数量。
（3）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或项目设计文件编制单位或受招标人委托具有相应资质的中介机构进行编制 。
编制工程量清单及其台账是一项技术性和经验性要求非常高的工作 ,应该进行充分的技术准备和精心的组织准备 ,严格按相关规定进行编制。
二、编制招标工程量清单的准备工作
1.资料准备：
（1）编制招标工程量清单有关的资料主要有 :招标文件合同条款、招标文件技术规范、招标设计图纸和工程量清单计量规则等。招标文件项目专用本合同条款 ,必须非常清楚地界定招标项目的招标内容 ,如土建招标合同段中是否包含路面的底基层和基层 ,桥梁检测、桥梁支座和伸缩缝是否要单独招标等。
（2）招标文件项目专用本技术规范是招标人根据项目特点和项目业主的管理经验及思路对《公路工程标准施工招标文件》和XX省《公路工程工程量清单计量规则》进行必要补充和修改的具体内容 ,是编制工程量清单及其台账的最基础的依据之一。
（3）招标设计图纸也是编制工程量清单及其台账最基础的依据 ,必须保证编制工程量清单及其台账的设计图纸和正式发售出去的设计图纸是完全一致 ,决不能因为设计图纸有送审稿、审批稿、修改稿等很多版本而造成设计图纸前后不一致的情况发生 。最终发售的工程量清单与招标图纸必须是审查以后的修改稿对应的内容及其版本。
2. 组织准备：
编制工程量清单及其台账是一项技术性和经验性要求非常高的工作 ,表现为“时间紧、任务重”等特点。而设计单位、招标人和业主通常没有固定的专门技术人员来长期完成这项工作。因此,设计单位、招标人和业主必须进行精心的组织准备,抽调在工程量清单计量与管理上具有足够的经验、责任心强、又能吃苦耐劳的技术骨干组成精干的团队，来完成工程量清单及其台账的编制工作。主要技术骨干和专业工程师必须具备交通运输部或者XX省交通运输厅交通建设造价管理局(以下简称“省造价局”)认可的公路工程造价工程师资格，且不得少于5 人，确保编制工程量清单及其台账的质量和效率。
3.技术准备：
技术准备就是要求工程量清单及其台账的参编人员必须充分熟悉《 公路工程标准施工招标文件》 和XX省《公路工程工程量清单计量规则》的规定 ,理解项目的管理特征和认真理解招标文件技术规范的相关规定 ,充分熟悉设计图纸等招标文件的内容 ,根据项目特点和招标的时间要求制订切实可行的工程量清单编制工作方案。
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